一、联合国教科文组织的工作
联合国教科文组织(UNESCO)存在的目的之一，就是保护全世界人民的文化、科学和信息遗产。
UNESCO已经实施了“世界的记忆”(Memory of the World)项目，其目的在于用最合适的手段，保护世界各国的文献遗产，并用最合适的技术，使得它们能被尽可能多的人利用。
UNESCO的“信息为人人”(Information for All)项目提供了有关信息的保护、记录知识的管理与保护标准的推广、以及拓宽信息存取的国际政策讨论和项目开发的平台。
数字文化遗产(digital heritage)的组成部分包括以任何语言在人类知识或表达的任何领域从现有资料转换成数字形式的文献，并越来越多地包括没有其它格式而只有数字原件的“原生数字”(born digital)文献。数字文化遗产包括全世界各地联机或脱机产生的线形文本、数据库、静止和移动的图像、声频和图形、以及相关的软件。
数字文化遗产的保护已经不仅仅是一个文化遗产问题。从长远角度来看，它会影响新兴的“知识社会”的本质。为此，UNESCO认为有必要起草《数字文化遗产保护指导方针》(Guidelines for the Preservation of Digital Heritage)。
二、UNESCO的“信息为人人”计划和“世界的记忆”计划
数字文化遗产的保护与UNESCO的以下两个计划密切相关。
“信息为人人”计划
信息和知识的获取构成了“全球公共物品”(global public good)，并对促进教育、科学、文化和通讯事业的发展具有重要的意义。“信息为人人”(Information for All)计划提供了一个国际合作框架，以支持发展共同的框架、方法和工具，建设一个为所有人服务的信息社会。
该计划的目的包括：
该计划的活动包括：
“世界的记忆”计划
UNESCO根据其宪章的规定，有义务维护、增加、传播知识，亦即保护世界的文献遗产，并使尽可能多的人能获取之。在发展文化和保护世界文化遗产之责任的趋使下，UNESCO于1992年开始了一个称为“世界的记忆”(Memory of the World)的计划，由综合信息计划部(Division of the General Information
Programme)负责实施，其目的是采用新的方法来保护濒危文献遗产，使公众得以存取之，并保证它的广泛传播。该计划的各个目标是互补的，它们具有同等的重要性。
计划所关心的是，保护最濒危的手稿、印刷品和视听馆藏，用最合适的技术让尽可能多的人能够容易地存取，并将原始资料存放在保存条件和安全条件都尽可能好的环境下。通过编制高质量的图象库，应该有可能保护这些遗产，并同时让公众进行存取；这些图象库可以用于作任何形式的复制，例如视盘、图片集、图书、明信片、缩微胶卷等等。相关产品的销售收入可用于计划的再投资。
三、数字文化遗产保护所面临的主要问题
目前，数字文化遗产的保护中所面临的主要问题包括：
四、《数字文化遗产保护指导方针》和《数字文化遗产保护纲领》
背景
有关数字资源保护的各种讨论也将为国际电信联盟(International Telecommunication Union)主办的、于2003年12月在日内瓦举行和于2005年在突尼斯举行的“信息社会世界首脑会议”(World Summit on the Information Society)提供背景资料。
《数字文化遗产保护指导方针》
UNESCO的《数字文化遗产保护指导方针》(Guidelines for the Preservation of Digital Heritage)针对各种文化机构，例如图书馆、档案馆、博物馆、研究所、数据档案馆、出版社、社区机构等，它们均长期收集并保存文献、出版物、地图、手稿、艺术、图像、录音、电影、文化实物、研究和统计信息等的世界“记忆”文化遗产。其目的是提供与数字文化遗产资料保护有关的所有重要步骤的成功实践的信息和思路。
主要起草人为澳大利亚国家图书馆保护部主任科林·韦布(Colin Webb, Director of Preservation Services, National Library of Australia)先生，并得到了该馆一些员工和其它国内外机构的支持。
首先，UNESCO认为，文化遗产是“我们从过去继承来的遗产、我们现在承认的东西以及我们要世世代代传下去的东西”。在数字资料（人类要用计算机来使用的编码资源）中，有许多是要世代相传的。
数字文化遗产的类型包括：
通常大家都认为，数字资源的保护之所以困难，是因为没有标准。其实恰好相反，数字资源保护困难的原因是数字资料组织采用了过多不同的标准和文件格式。
“指导方针”认为，OAIS（开放归档信息系统）参考模型是解决数字文化资源保护的一个很好的工具。在该模型中，系统接收提交信息包(SIP - submission information package)（包括以提交格式存在的数字对象、一系列元数据、以及软件等可能的使用手段）。该信息包被接收以后，作为归档信息包(AIP - archival information package)进行储存和管理。如果用户想使用归档信息，系统会提供信息发布包(dissemination information package)（包括数字对象的一个副本以及用户可以使用该对象的工具和便于用户理解的各种信息）。
该指导方针还告诉人们如何进行数字文化遗产的保护工作，例如责任的明确、知识产权的管理、与出版社和制作者的合作、被保护遗产的选择、控制和描述数字文化遗产、管理、国际合作等方面的问题，并指出应该有一个呈缴制度以保证数字文化遗产的保护。
该草案将在各地区的中心召开的一系列咨询会议上讨论和征求意见，最后在2003年初修改草案。
《数字文化遗产保护纲领》
UNESCO的《数字文化遗产保护纲领》(Charter on the Preservation of the Digital Heritage)分为四个大部分（11条）。第一部分阐述数字文化遗产(Digital heritage)的范围和定义；第二部分阐述保护的目的（文化多样性和多元性、防止文化遗产丢失、保证数字文化遗产的可存取性和完整性）；第三部分指出如何组织数字资源的保护工作（技术框架和法律框架）；第四部分是国际合作和责任的确定。
五、地区咨询会议
为了完善《数字文化遗产保护指导方针》和《数字文化遗产保护纲领》的草案。UNESCO计划在各成员国和非政府组织中召开专家咨询会议，并在各个地区组织专家咨询会议，其中包括：
在澳大利亚首都堪培拉召开的亚太地区咨询会议上，有约40名代表出席了会议，对“指导方针”和“纲领”的结构和措辞进行了细致的讨论，并提出了修改意见和建议。
例如，有关“数字文化遗产”的定义问题，许多代表都认为其含义不清，应当重新措辞。在讨论中，一些代表认为，目前的“指导方针”和“纲领”有点过于理论化，不易抓住重点。对于第三世界的图书馆员来说，他们需要更简单易懂的文本，并且能指导他们的实际工作。
许多代表都认为，在保护数字文化遗产的工作中，各国的国家图书馆应该起到重要的作用，并积极促进数字资源的呈缴工作。大家认为，我们要做的事情包括：
为此，我们要使用如下工具：
在地区咨询会议以后，UNESCO将于2003年1月准备“纲领”的草案，并将英文和法文的文本提交2003年4月执行局(Executive Board)第166次会议讨论，决定修订的“纲领”草案是递交大会第32次会议通过，还是继续咨询工作，直到2005年大会第33次会议讨论。联合国其它工作语言的文本将在以后适当的时间提供。
六、澳大利亚国家图书馆的工作
澳大利亚国家图书馆从1996年开始从事澳大利亚联机出版物的归档工作，从此在国际上小有名气，并在联机出版物的选择、收集、编目、储存、长期标识、保存和提供存取方面做了不少工作。该馆认为，各国的国家图书馆应该担负起收集联机资源的责任。
现在该馆在这方面的重点是与其他国内外机构合作，理解复杂的和不断变化的技术问题，起草内部的和国家性的战略，以保证未来人们存取这些网上资源。
该馆的重点计划是全国性的PANDORA（Preserving and Accessing Networked Documentary Resources of Australia，保护和存取澳大利亚的网上文献资源）网页（网址是http://pandora.nla.gov.au），有各个州的州立图书馆和其他文化机构参与。该系统可以通过该馆的网页存取，而其中所含的内容则被分别编目到该馆的总目录中。
例如，澳大利亚悉尼市举办了2000年奥运会，当时的奥运会网站中有丰富的内容，但是现在已经不复存在。为了保护这一重要的文化遗产，澳大利亚国家图书馆有选择地下载该网站中的内容，把它们放到PANDORA网站上。即使读者从正式的奥运会网站上看不到当时的信息，他们也可以从PANDORA上看到该网站部分重要内容的原貌。又如，该馆不仅将其图片馆藏扫描，提供读者使用，并进行长期保存，而且还收集数字形式的图片（例如用数码相机拍摄的相片），用TIFF格式保存起来。
此外，该馆还建立了独具特色的PADI （Preserving Access to Digital Information，保护数字信息的存取）网页（网址是http://www.nla.gov.au/padi/），提供国内外各种有关数字信息保护的最新信息。
七、结束语
在中国，尽管已经有学者对数字资源保护问题进行理论探讨，但是总体上来看没有成熟的计划和具体的行动，数字资源的保护工作任重道远。我们应当积极行动起来，学习发达国家的经验，争取各方面的支持，在这个崭新的领域内做出自己的贡献。
（顾犇 博士、研究馆员、国家图书馆图书采选编目部副主任）
《国家图书馆学刊》(Journal of the National Library of China)，2003年第1期（1月），第40-44页