□从 2005 年第一届全国图书采访工作研讨会举办至今，您认为图书馆采购中有哪些热点问 题和新问题出现？
■在这两年之内，图书馆采购中出现的最大问题就是政府采购引发的问题。政府采购的目的
是为了规范政府采购行为，提高政府资金使用效率，促进廉政建设。两年前，图书馆采访工作方
面的政府采购没有正式启动，大多数人都是在理论层面探讨问题。去年，国家图书馆全面启动了
中外文图书的公开招标工作，并且开始实施了中文图书的公开招标。从今年开始，全国许多大型
图书馆也要正式开始实施书刊资料的政府采购。在这样一个时机召开第二届全国图书采访工作研
讨会，大家会对政府采购过程中出现的问题进行热烈研讨。
图书采购不同于其他货物的采购。在招标的时候，图书馆采购人员不知道今年出版社要出什
么书，所以也不知道自己要买什么书，更不知道今年买这些书需要花多少钱，或者不知道手头的
这笔钱该买哪些出版社的哪些书。
□对于没有明确标的的图书来说，我们如何在政府规定的框架内更好地完成采购工作？政府
采购是否适合图书馆书刊资料的采购呢？我们是否可能向政府部门提议修改有关招标规定呢？
这些都是大家共同关心的问题。
现在，中国的图书销售行业存在着不正当竞争的现象。各个书店或者进出口公司为了获得市
场，竞相压价，看起来是占领了一定的市场份额，实际上对于整个行业来说是很有害的。
首先，由于招投标制度的不健全，有些公司在投标时以价格为优势中标，但是其他方面的服
务能省略就省略，保证不了到货率，提供不了出版信息，甚至连自己在竞标时的承诺都无法履行，
严重扰乱了图书市场。其次，以价格为主导的招投标工作不考虑图书行业的长远发展。书店和进
出口公司就只考虑眼前的利益，不投入资金用于长期的技术研发和服务质量提高，导致整个行业
的服务水平普遍下降。如果今后图书市场进一步开放，国际大公司进入中国，我国的企业只有坐
以待毙。
在西方一些发达国家，行业协会都对图书的销售价格有严格的规定，任何书店都没有权利擅
自打破行规。在中国，我们要呼吁大家团结起来，不要只看眼前利益，要为全行业考虑，通过合
理的定价，获得合理的收入，用于企业的长期发展。有关的行业协会应该制定本行业的规范和道
德准则。大家需要竞争，但是竞争主要是看服务水平、服务质量和科技含量。只有这样，中国的
图书销售行业才能进入良性发展的轨道，才能提升我们的整体竞争能力。
这里还涉及反商业贿赂和图书馆采访工作人员职业道德准则的问题。近两年内，图书销售行
业内出现了一些不规范操作行为，在社会上产生了不好的影响。有一些单位对图书馆采访人员表
示出不信任态度，认为这个行业普遍存在问题。我认为，不规范操作行为是局部的，不能代表整
个行业。图书馆的采访工作是图书馆业务工作中最重要的一个部分，大多数采访人员为了保证图
书馆为读者提供良好的服务，默默无闻、兢兢业业地通过各种途径搜集信息，完善馆藏。同时，
我们也应该认识到，图书馆采访工作人员也应该有自己的行为规范，对内约束自己的行为，对外
表明自己的立场。2006 年10 月，中国图书馆学会组织起草了《图书馆文献采访工作者行为准则》
（征求意见稿），就是这个形式下的产物。该文件目前正在修订和征求意见的过程中。该征求意
见稿包括社会责任、职业精神、服务读者、公正无私、遵纪守法、交流沟通等方面。
□像去年在北京检方公布的人天书店高校商业贿赂案件中，一本人天书店的账本，引发了全
国范围内一系列高校商业贿赂案件，至少有上百所高校人员涉案。调查中，老板邹进说，回扣是
图书行业里的“行规”，他们把每一笔回扣都记录在了上面而已。明里竞相压价、暗里图书回扣，
您对这个问题怎么看。
这不是普遍的现象。尽管有问题的人数不少，但是在全国各个图书馆从事采访工作的图书馆
员中，这个数字还很小。与其他行业相比，这个数字更小了。
据我了解，有不少图书馆的财务预算有一定的缺口，缺口部分要从某些渠道弥补，这大概就
是所谓的“行规”。解决问题要从两个方面同时进行：一方面要严格法律法规，提出有关的道德
规范；另一方面，政府也应该加大对图书馆的投入，保证图书馆的运行经费，保证图书馆人才不
流失。
□还有一个是信息化和书目信息系统配套的问题。目前似乎尚未有全国可供书目，信息来源 分散，主要通过供应商的渠道进货，这样无法避免供货商提供低成本图书。我们图书馆界是否有 自己的专家系统？
■我国只有《中国国家书目》和《全国新书目》这两种关于图书出版的连续出版物。但是
它们只能反映某一段时间内我国的出版记录或图书馆的收藏范围，并不能反映每年市场上的书源
情况和价格变动情况，这两者不能取代在版书目。因此，中国在版书目的编制是十分必要的。
《国际在版书目》中收入了中国的英文图书 因此中国的出版社在提供在版书目的信息方
面并非毫无经验。我们可以先在书目中收入一部分大出版社的图书 以后再逐渐发展 形成
一个完整的全国性数据库 并向计算机化的方向发展。与此同时 新华书店要改进其服务方
式 增加邮购服务。这样 出版社、读者、书店之间的渠道就畅通了。
新闻出版总署来承担编制在版书目的工作是最合适的了。如果条件不成熟，以后再搞也行。
但是，中国必须有自己的在版书目。
□在我报的一个电子书市场专题报道中，提到超星和其他的一些电子书公司存在版权问题。
图书馆作为电子书的批量购买者，也支撑着电子书的市场，图书馆是否会确认所购买的数据库是
否已解决版权问题？一旦出现问题，图书版权权利人将会把图书馆作为使用方同时告到法庭上，
图书馆也要承担责任。您对这个隐藏的危险如何看？
在数字图书馆的建设中，版权问题是最难的问题。目前好像没有很好的解决办法。如果我们
要购买数据库，肯定是要求数据库生产者解决版权问题的，我们不承担版权责任。
《中国图书商报》，2007年5月29日第G06版（关注·政府采购）