■商报记者 潘启雯/采访整理
文献资源建设是图书馆事业发展的根基，采访工作的重要意义不言而喻。作为图书馆工作的基础，文献资源建设直接影响着图书馆的馆藏质量和服务水平。
日前，以"数字时代的文献资源建设"为主题的第4届全国文献采访工作研讨会在陕西西安召开，是在新信息环境下图书馆资源建设处于重要发展时期，由国家图书馆和中国图书进出口（集团）总公司主办，中国图书商报社和中国图书馆学会资源建设与共享专业委员会协办的一次学术思想盛会。（相关报道见：2012 年4 月27 日第1839 期《中国图书商报》第1版《数字时代图书馆建设挑战几何》；2012年4月20日1837期《中国图书商报·中国馆配》第5～24 版"第4 届全国文献采访工作研讨会会刊"）
来自全国公共、高校、科研系统图书馆的领导和专家200多人聚集一堂，共同探讨和研究"数字时代的文献资源建设"，就"全国文献采访工作"发出自己的声音，互通思想，提升认识，增强友谊，促进合作。该会议达成了颇多成果和共识，除了重点关注中国图书馆学会资源建设与共享专业委员会主任、武汉大学信息管理学院教授肖希明主题报告外，限于篇幅，我们还选择编发各分组讨论形成的许多与图书馆发展、图书采购等相关的新观点、新建议和新看法拣选出来，供各位读者分享。
（国家图书馆外文采编部主任顾犇对本专题亦有贡献，特此致谢）
■肖希明（中国图书馆学会资源建设与共享专业委员会主任、武汉大学信息管理学院教授）
数字资源正逐渐成为信息资源的主体，图书馆的馆藏资源结构也在发生明显变化，数字资源建设已经成为图书馆信息资源建设的重要内容。然而，印刷型文献资源的建设依然是大多数图书馆最重要的基础性业务工作。理由是——
从图书馆的职能来看，无论人类社会如何发展，总是需要有这样一种社会机构或机制来保存人类知识记录，保证人类的知识传承，印刷型文献无疑是人类知识记录和精神文明成果的重要载体。而这种社会机构或机制，非图书馆莫属。
从文献生产和社会需求来看，在整个社会数字资源数量急剧增长的同时，印刷型文献生产的数量也在迅速增长。对公共图书馆和高校图书馆相当多数的读者来说，对印刷型文献的需求仍然是"刚性需求"。
从信息安全的角度来看，数字信息的长期保存仍有很多难题需要解决，有效的文献保障体制对于一个国家尤其是中国这样的大国来说，仍然是十分必要的。发达国家也并没有因为数字资源的出现而放弃对印刷型文献的收集、保存和利用。
印刷型文献与数字化文献可以优势互补，相辅相成。图书馆应该协调好印刷型文献与数字化文献的入藏。图书馆对印刷型文献与数字化文献的选择应遵循几个原则——
其一，需求导向原则
根据图书馆的性质与服务任务、读者的实际需要、图书馆的馆藏基础和技术设备条件等因素，设计科学合理的馆藏文献资源结构，兼顾"拥有"和"存取"，兼顾印刷型文献
和数字化文献的购买。必须将服务任务与服务对象的需要决定作为选择入藏数字化文献的基本标准。
其二，协调互补原则
对学术性较强、利用率较高的文献，可既订印刷版，又订电子版；对虽学术型较强但利用率不高的文献，可只订电子版，不订印刷版；对学术性不强的知识性休闲性读物，可只订印刷版；对检索型或工具型的数字化文献，可不订印刷版。
其三，成本效益原则
要考虑数字化文献与印刷型文献的价格/信息量比；对订购印刷型期刊与利用馆际互借和文献传递服务的价格进行比较。
其四，共建共享原则
加强区域内文献信息资源的共建共享，不同类型的图书馆在文献资源建设中分工协调，优势互补，建立既具有各馆特色，在整体上又相对完备的文献资源保障体系，不仅可以有效协调印刷型文献与数字化文献的入藏，而且可以大大节省文献资源建设的成本，提供各类文献资源的利用率。
文献招标采购的优势：通过招标，可以在更大范围内选择代理商，有利于图书馆选择讲究诚信、实力雄厚的供应商；文献招标采购是阳光下的采购，可以最大限度避免采购中腐败现象的产生；通过招标竞标降低价格，有利于图书馆节约采购成本；在竞争环境中，图书馆可要求书商提供免费书目的标准数据，并提供其它配套服务，可以节约图书馆的人力和财力。
文献招标采购对图书馆文献自主采购权可能带来的影响：图书馆在采购招标中的主体地位得不到应有的尊重和保证；价格（折扣）就成了选择图书供应商的主要因素。
寻求在文献招标采购中保障图书馆的文献自主采购权的共识：图书馆的文献自主采购权是"图书馆权利"的重要体现；图书馆文献自主采购权是图书馆信息资源建设规律的必然要求。
如何在政府招标采购的框架下保障图书馆文献自主采购权：必须保障公共图书馆在文献招标采购中的主体地位；必须以图书馆为主制定科学合理的评标标准；图书馆应参与对供应商准入资格的认定；应该扩大图书馆对某些不适合采用招标方式购买的文献类型自行采购的权利。
如何保障对图书馆文献资源建设的经费投入？一是公共财政对图书馆文献资源建设的经费投入问题；二是图书馆文献资源购置费单列、专款专用问题；三是图书馆文献资源建设接受社会的捐资捐赠问题。
必须保障图书馆文献采购的自主权。联合国教科文组织《公共图书馆宣言》："馆藏资料和图书馆服务不应受到任何意识形态、政治或宗教审查制度的影响，也不应屈服于商业压力。"《公共图书馆法》应该明确规定图书馆的自主采购权。
要保障特色文献资源建设：公共图书馆作为所在地的文献信息资源服务中心和保障中心的地位问题；地方出版社向当地公共图书馆缴送样本问题；地方政府及时主动地向本地公共图书馆提供公开的政府信息。
数字资源建设要有宏观调控。需要处理几个方面的问题：数字资源建设的规划与协调问题；数字资源的宏观布局问题；数字资源建设的标准化问题。
规范文献资源保存、保护与剔除：明确公共图书馆在文献保存和保护方面的责任，赋予公共图书馆在履行文献保护职责中必要的权利，特别是对古旧和珍稀文献实行保护性借阅的权利和义务，明确公共财政应该为文献保护基础设施提供专项经费等。另外，通过相关政策与法律对公共图书馆文献剔除的原则、权限、处置方式等加以规定。
要规范文献捐赠活动：明确文献捐赠中的法律关系，如图书馆的法定受赠人资格、捐赠文献的所有权问题、捐赠关系的无偿性和自由原则等；规定图书馆与作者、捐赠人和资助人之间在涉及版权的合理使用、法定许可和捐赠的图书在使用中产生的权利义务关系；规定来鼓励社会团体、企业或个人进行文献捐赠。
要建立呈缴本制度：调整呈缴制度管理者、呈缴受体和呈缴者之间的法律关系，呈缴受体之间的关系，以及保障版本的完整收藏保存与保护呈缴者权益之间的关系。完善建立全国统一的呈缴本制度，建立公共图书馆呈缴本收藏体系，以及建立以"免费呈缴"为主的多种呈缴方式和鼓励呈缴的制度。
要指导好文献资源共建共享：明确文献信息资源共建共享中的政府责任；确定国家文献信息资源整体布局的目标、总体要求、原则、组织方式；协调工作领导机构的性质、职能、经费渠道及经费等；明确公共图书馆在文献信息资源共建共享中核心地位和引领作用等。
要注意协调文献信息资源共享与知识产权保护的矛盾：第一，协调和解决信息资源的共享性与知识产权的独占性之间、个体利益与社会公共利益之间、精神权利与经济权利之间的矛盾。第二，规定图书馆及其文献信息资源建设的公益性，从而为图书馆信息资源建设中合理的复制、影印、馆藏文献数字化及数据库建设、下载网络信息等活动，以及各种合理的信息利用行为提供法理依据。
第4 届全国文献采访工作研讨会特别安排了"馆藏发展政策新趋势"、"文献资源建设新方法"和"文献资源管理新发展"三个专题分会场讨论，达成了许多有益成果。现选发部分专家学者的观点，以飨读者（以下涉及的人名，排名不分主次，以发言或采访先后为序）。
孙继林（中科院上海生命科学图书馆馆长）：电子化发展迅速，纸质版和电子版该如何协调采购？纸质文献对馆舍投入要求高（图书馆盖房问题），中科院的政策是：砍纸本。
刘丽静（北京大学图书馆副研究馆员）：外包环境下，北京地区90%以上外包，采访和编目队伍人员减少，外包工作利大于弊，对本职工作带来了压力。编目队伍外包，下降了50%以上。图书馆编目人员还能做点什么？如何创新发展？深度挖掘采编工作的协调发展？以北大馆为例，采编工作目前互通有无，编目人员参加采访政策制定会议，理顺外包流程，作为采编人员，首先要从自身出发找寻为读者服务的突破口，采编人员是教学员和信息源的出发点，合力寻找读者服务的切入点，特色库建设的可行性较难，但是可以考虑从小型资源库建设出发，采购多类型文献类型，拓展揭示力度。
孙可（中国图书进出口（集团）总公司北京营销科经理）：从规范市场角度来说，不应该出现订购不到和订单不执行等情况。目前出现的低价中标等情况，图书馆可以出台中标考核体系，优胜劣汰，淘汰不良书商，积极主动应对问题，找寻主导权。
胡竹林（陕西省图书馆数字资源部主任）：公共馆和高校馆不一样，但是目前趋势为数字涨、纸本降。保障纸本服务的质量情况下，保证复本的充足（4本）。数字资源方面，期刊倾向于电子资源，文摘型纸本文献应适当减少。另外，数字资源馆外使用问题。高校局域网建设的发达，使用量有保障。公共图书馆馆舍的局限，电子资源馆域范围内使用率低。陕西省省馆的电子资源采购政策：提供馆外访问的用户名和密码的数据库商才纳入采购范围。而中国知网等数据库商出台新型定价机制，VPN专网扩大到各县市图书馆，只装载一台服务器中。
刘兹恒（北京大学信息管理系教授）：电子馆藏建设需要有目的性。目前跟风严重，电子馆藏建设应以用户需求为宗，以高校为例，北大诸多的人文社会科学，图书是依据。纸本书必须保持。清华大学图书馆电子资源保持在70%，但仍以工科为主。以公共和基层图书馆为例，读者来看的主要是电子书还是纸本书？对于基层图书馆而言，纸本书应为主，图书馆现代化建设（电子资源建设），数字资源购买的是使用权，停订后有继续使用的问题。纸本资源不可舍弃。
陈雪樵（四川省图书馆研究信息网络部主任）：数图共享和推广体系一样，如何共享？以四川省馆资源建设的情况来看，外购资源采购工程，西部地区，建设和采购经费相对较低；用钱买数字资源不现实，因此用共享工程的平台和设备资源来做。采购时采用BS模式，将所有数据存在省中心，虽然增加了省中心的压力，但保证了全省的自动化业务。自建资源建设（地方特色资源），由省中心统建，同时地方市县图书馆可以提供图片、视频等资源，省中心给予一定费用，制定标准规范，可再编辑、链接长期有效等。资源服务方面，以发卡用户为数字资源使用用户。
孟连生（国家科技图书文献中心数据库建设部主任）：资源建设方面，最早在20世纪70年代，1977年开始做资源建设（情报室），有很多体会和感受：对于资源建设的认识随着数字和网络环境的深化和发展，资源建设模式在改变和发展。在印本时代——一个字"买"，从书商的角度就是"卖"。有馆际互借等手段，但都是辅助的，数字时代的资源建设模式变化很大，除了买卖，有文化共享、CALIS、NITL等体系，本质上资源的共建共享。不再是本馆去买，而是通过体系实现服务。数字版大多数是租赁，不求拥有，但求可获取，可利用丰富文献保障体系。不过，也应发现利用国际上的免费资源：第一，了解发现掌握；第二，如何整合到自己的体系中除了自建馆藏体系外，还应充分利用社会上的免费、共享资源。
解虹（陕西省图书馆采编部主任）：读者决策采购，通过馆际互借记录来决策。陕西省高校间、科研系统馆际互借多一些，公共馆方由省馆牵头。与四川相似的地方，将自己的系统升级到并行系统，服务器在省馆，人员培训在省馆。计划"十二五"之内，全省110 多家纳入，可实现通借通还。但由于全省范围，距离等因素顺利实施有困难。不过，有两种模式发展：其一，在整体系统内尝试区域范围通借通还；其二，市馆间馆际互借。文献采购招标问题：招标、选书都没参与，供应商直接选书"重馆藏量，不重馆藏质量"，这就要求省馆中标供应商必须以同样折扣给联盟地县馆提供正版图书。这样或许可以很好地避开招标，去找联盟签约供应商。
林键（中国图书进出口（集团）总公司图书文献事业部经理）：图书是特殊商品，图书招标与普通商品招标有很大不同，图书馆招标时大多无法确定需要采购的品种，也就是说招标不是对采购"文献"的招标，而是对供应商资格的招标。低价中标对图书供应商也是一个挑战，对图书馆资源建设甚至是一个灾难，一些供应商同行总结成："中标是高兴一天，痛苦一年，不中标是痛苦一天，轻松一年"。换位思考很重要。供应商和图书馆应积极合作，形成招投标行业标准，让行业认定的条款形成相关的指导意见，确定供应商资格，降低外包增值服务中书商的风险等等。
王洋（国家图书馆中文采编部副主任）：政府集中采购模式是大势所趋，是图书馆招投标必经之路，只有形成行业共识，才能汇集行业力量，共同推动行业健康发展。
郝薇（四川省图书馆馆员）：目前我所在的图书馆尚未走政府采购的道路，但是已经打算今年开始着手，同时要注意关心图书采访与编目质量不能很好兼得的问题。
丁建勤（上海图书馆采编中心副研究馆员）：上海图书馆的招投标不含增值服务，其实增值服务内容应写入标书中，而工作责任与之无关的不应写入。上海图书馆的招投标模式，自2009年开始，采用的是"目录标"，即对两三年内的中文图书品种，馆藏查重比对后，进行目录招标，而2010年后与其他大多数馆一样，采用"资格标"，认真对照政府采购的要求，上海图书馆公示了预算情况，2012年实施了"绩效预算"。采用的是三年一招（2012～2015），这比以往一年一招更加具有连续性和针对性，避免了招投标中的许多难点问题。
姜曼莉（吉林大学图书馆采访部主任）：从2009 年开始，主要以低价中标为主，发现了图书馆在招投标中的主体地位不够，体会到了低价中标带来的危害，从2010年起，为了确保到书率这个图书馆永远的主题，吉林大学图书馆开始参与标书起草，通过详细的评分等政策手段，最大程度地限制了搞低价中标的书商，让不合格的图书馆知难而退，钻不了空子。
朱硕峰（国家图书馆外文采编部副研究馆员）：2012 年开始采用两年一招的方式，基本满足需求。对于小语种图书，折扣率低，不能很好进书的问题，国家图书馆采用竞争手段，对小语种图书采用先做订单者先得的原则，有效提高了小语种图书的供书率。
《中国图书商报》，2012年5月29日，第38版（中国馆配）"就'全国文献采访工作'发出自己的声音一场图书馆学界的学术思想盛会"
返回上一级页面 / Back to the Previous Page
Updated 5/29/2012